第一章  總  則

 

第一條  為了規(guī)范公開募集證券投資基金（以下簡稱基金）的銷售活動，促進證券投資基金市場健康發(fā)展，根據(jù)《證券投資基金法》、《證券法》及其他有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱基金銷售，包括基金銷售機構宣傳推介基金，發(fā)售基金份額，辦理基金份額申購、贖回等活動。

基金銷售機構是指基金管理人以及經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）及其派出機構注冊的其他機構。

其他基金服務機構就其參與基金銷售業(yè)務的環(huán)節(jié)適用本辦法。其他基金服務機構包括為基金銷售機構提供支付結算服務、基金銷售結算資金監(jiān)督、份額登記等與基金銷售業(yè)務相關服務的機構。

第三條    基金銷售機構從事基金銷售活動，應當遵守法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和基金投資人的合法權益。

第四條    基金銷售機構從事基金銷售活動，應當遵守基金合同、基金銷售協(xié)議的約定，遵循公開、公平、公正的原則，誠實守信，勤勉盡責，恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。

第五條  基金銷售結算資金是基金投資人的交易結算資金，涉及基金銷售結算專用賬戶開立、使用、監(jiān)督的機構不得將基金銷售結算資金歸入其自有財產(chǎn)。禁止任何單位或者個人以任何形式挪用基金銷售結算資金。相關機構破產(chǎn)或者清算時，基金銷售結算資金不屬于其破產(chǎn)財產(chǎn)或者清算財產(chǎn)。

基金銷售結算資金是指由基金銷售機構、基金銷售支付結算機構或者基金份額登記機構等基金銷售相關機構歸集的，在基金投資人結算賬戶與基金財產(chǎn)托管賬戶之間劃轉(zhuǎn)的基金申購（認購）、贖回、現(xiàn)金分紅等資金。

第六條    中國證監(jiān)會及其派出機構依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對基金銷售活動實施監(jiān)督管理。

第七條  中國證券投資基金業(yè)協(xié)會（以下簡稱基金業(yè)協(xié)會）依據(jù)法律法規(guī)和自律規(guī)則，對基金銷售活動進行自律管理，并對基金銷售人員進行資格管理。

基金銷售機構及基金銷售服務機構可以加入基金業(yè)協(xié)會，接受行業(yè)協(xié)會的自律管理。

 

第二章  基金銷售機構

 

第八條    基金管理人可以辦理其募集的基金產(chǎn)品的銷售業(yè)務。商業(yè)銀行（含在華外資法人銀行，下同）、證券公司、期貨公司、保險機構、證券投資咨詢機構、獨立基金銷售機構以及中國證監(jiān)會認定的其他機構從事基金銷售業(yè)務的，應向工商注冊登記所在地的中國證監(jiān)會派出機構進行注冊并取得相應資格。

第九條  商業(yè)銀行、證券公司、期貨公司、保險機構、證券投資咨詢機構、獨立基金銷售機構以及中國證監(jiān)會認定的其他機構申請注冊基金銷售業(yè)務資格，應當具備下列條件：

（一）具有健全的治理結構、完善的內(nèi)部控制和風險管理制度，并得到有效執(zhí)行；

（二）財務狀況良好，運作規(guī)范穩(wěn)定；

（三）有與基金銷售業(yè)務相適應的營業(yè)場所、安全防范設施和其他設施；

（四）有安全、高效的辦理基金發(fā)售、申購和贖回等業(yè)務的技術設施，且符合中國證監(jiān)會對基金銷售業(yè)務信息管理平臺的有關要求，基金銷售業(yè)務的技術系統(tǒng)已與基金管理人、中國證券登記結算公司相應的技術系統(tǒng)進行了聯(lián)網(wǎng)測試，測試結果符合國家規(guī)定的標準；

（五）制定了完善的資金清算流程，資金管理符合中國證監(jiān)會對基金銷售結算資金管理的有關要求；

（六）有評價基金投資人風險承受能力和基金產(chǎn)品風險等級的方法體系；

（七）制定了完善的業(yè)務流程、銷售人員執(zhí)業(yè)操守、應急處理措施等基金銷售業(yè)務管理制度，符合中國證監(jiān)會對基金銷售機構內(nèi)部控制的有關要求；

（八）有符合法律法規(guī)要求的反洗錢內(nèi)部控制制度；

（九）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第十條    商業(yè)銀行申請基金銷售業(yè)務資格，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業(yè)務的部門；

（二）資本充足率符合國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的有關規(guī)定；

（三）最近3年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（四）公司負責基金銷售業(yè)務的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2，負責基金銷售業(yè)務的部門管理人員取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務，并具備從事基金業(yè)務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經(jīng)歷；公司主要分支機構基金銷售業(yè)務負責人均已取得基金從業(yè)資格；

（五）國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行以及郵政儲蓄銀行等取得基金從業(yè)資格人員不少于30人；城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、在華外資法人銀行等取得基金從業(yè)資格人員不少于20人。

第十一條       證券公司申請基金銷售業(yè)務資格，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業(yè)務的部門；

（二）凈資本等財務風險監(jiān)控指標符合中國證監(jiān)會的有關規(guī)定；

（三）最近3年沒有挪用客戶資產(chǎn)等損害客戶利益的行為；

（四）沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機構調(diào)查或者正處于整改期間，最近3年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（五）沒有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（六）公司負責基金銷售業(yè)務的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2，負責基金銷售業(yè)務的部門管理人員取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務，并具備從事基金業(yè)務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經(jīng)歷；公司主要分支機構基金銷售業(yè)務負責人均已取得基金從業(yè)資格；

（七）取得基金從業(yè)資格的人員不少于30人。

第十二條  期貨公司申請基金銷售業(yè)務資格，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業(yè)務的部門；

（二）凈資本等財務風險監(jiān)控指標符合中國證監(jiān)會的有關規(guī)定；

（三）最近3年沒有挪用客戶保證金等損害客戶利益的行為；

（四）沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機構調(diào)查或者正處于整改期間，最近3年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（五）沒有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（六）公司負責基金銷售業(yè)務的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2，負責基金銷售業(yè)務的部門管理人員取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務，并具備從事基金業(yè)務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經(jīng)歷；公司主要分支機構基金銷售業(yè)務負責人均已取得基金從業(yè)資格；

（七）取得基金從業(yè)資格的人員不少于20人。

第十三條  保險機構是指在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準設立的保險公司、保險經(jīng)紀公司和保險代理公司。

保險公司申請基金銷售業(yè)務資格，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業(yè)務的部門；

（二）注冊資本不低于5億元人民幣；

（三）償付能力充足率符合國務院保險業(yè)監(jiān)督管理機構的有關規(guī)定；

（四）沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機構調(diào)查或者正處于整改期間，最近3年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（五）沒有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運作的重大變更或者訴訟、仲裁等重大事項；

（六）公司負責基金銷售業(yè)務的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2，負責基金銷售業(yè)務的部門管理人員取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務，并具備從事基金業(yè)務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經(jīng)歷；公司主要分支機構基金銷售業(yè)務負責人均已取得基金從業(yè)資格；

（七）取得基金從業(yè)資格的人員不少于30人。

保險經(jīng)紀公司和保險代理公司申請基金銷售業(yè)務資格，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業(yè)務的部門；

（二）注冊資本不低于5000萬元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

（三）公司負責基金銷售業(yè)務的高級管理人員已取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務，并具備從事基金業(yè)務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經(jīng)歷；

（四）沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機構調(diào)查或者正處于整改期間，最近3年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（五）沒有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運作的重大變更或者訴訟、仲裁等重大事項；

（六）公司負責基金銷售業(yè)務的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2，負責基金銷售業(yè)務的部門管理人員取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務，并具備從事基金業(yè)務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經(jīng)歷；公司主要分支機構基金銷售業(yè)務負責人均已取得基金從業(yè)資格；

（七）取得基金從業(yè)資格的人員不少于10人。

第十四條  證券投資咨詢機構申請基金銷售業(yè)務資格，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業(yè)務的部門；

（二）注冊資本不低于2000萬元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

（三）公司負責基金銷售業(yè)務的高級管理人員已取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務，并具備從事基金業(yè)務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經(jīng)歷；

（四）持續(xù)從事證券投資咨詢業(yè)務3個以上完整會計年度；

（五）最近3年沒有代理投資人從事證券買賣的行為；

（六）沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機構調(diào)查，或者正處于整改期間；最近3年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（七）沒有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（八）公司負責基金銷售業(yè)務的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2，負責基金銷售業(yè)務的部門管理人員取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務，并具備從事基金業(yè)務2年以上或者其他金融相關機構5年以上的工作經(jīng)歷；公司主要分支機構基金銷售業(yè)務負責人均已取得基金從業(yè)資格；

（九）取得基金從業(yè)資格的人員不少于10人。

第十五條  獨立基金銷售機構可以專業(yè)從事基金及其他金融理財產(chǎn)品銷售，其申請基金銷售業(yè)務資格，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）為依法設立的有限責任公司、合伙企業(yè)或者符合中國證監(jiān)會規(guī)定的其他形式；

（二）有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍；

（三）注冊資本或者出資不低于2000萬元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

（四）有限責任公司股東或者合伙企業(yè)合伙人符合本辦法規(guī)定；

（五）沒有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響機構正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（六）高級管理人員已取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務，并具備從事基金業(yè)務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經(jīng)歷；

（七）取得基金從業(yè)資格的人員不少于10人。

     第十六條  獨立基金銷售機構以有限責任公司形式設立的，其股東可以是企業(yè)法人或者自然人。

     企業(yè)法人參股獨立基金銷售機構，應當具備以下條件：

（一）持續(xù)經(jīng)營3個以上完整會計年度，財務狀況良好，運作規(guī)范穩(wěn)定；

（二）最近3年沒有受到刑事處罰；

（三）最近3年沒有受到金融監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、工商、稅務等行政管理部門的行政處罰；

（四）最近3年在自律管理、商業(yè)銀行等機構無不良記錄；

（五）沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機構調(diào)查或者正處于整改期間。

自然人參股獨立基金銷售機構，應當具備以下條件：

（一）有從事證券、基金或者其他金融業(yè)務10年以上或者證券、基金業(yè)務部門管理5年以上或者擔任證券、基金行業(yè)高級管理人員3年以上的工作經(jīng)歷；

（二）最近3年沒有受到刑事處罰；

（三）最近3年沒有受到金融監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、工商、稅務等行政管理部門的行政處罰；

（四）在自律管理、商業(yè)銀行等機構無不良記錄；

（五）無到期未清償?shù)臄?shù)額較大的債務；

（六）最近3年無其他重大不良誠信記錄。

第十七條  獨立基金銷售機構以合伙企業(yè)形式設立的，其合伙人應當具備以下條件：

（一）有從事證券、基金或者其他金融業(yè)務10年以上或者證券、基金業(yè)務部門管理5年以上或者擔任證券、基金行業(yè)高級管理人員3年以上的工作經(jīng)歷；

（二）最近3年沒有受到刑事處罰；

（三）最近3年沒有受到金融監(jiān)管、工商、稅務等行政管理部門的行政處罰；

（四）在自律管理、商業(yè)銀行等機構無不良記錄；

（五）無到期未清償?shù)臄?shù)額較大的債務；

（六）最近3年無其他重大不良誠信記錄。

第十八條  申請基金銷售業(yè)務資格的機構，應當按照中國證監(jiān)會的規(guī)定提交申請材料。

申請期間申請材料涉及的事項發(fā)生重大變化的，申請人應當自變化發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)向工商注冊登記所在地的中國證監(jiān)會派出機構提交更新材料。

第十九條       中國證監(jiān)會派出機構依照《行政許可法》的規(guī)定，受理基金銷售業(yè)務資格的注冊申請，并進行審查，作出注冊或不予注冊的決定。

第二十條  依法必須辦理工商變更登記的，申請人應當在收到批準文件后按照有關規(guī)定向工商行政管理機關辦理變更登記手續(xù)。

第二十一條  獨立基金銷售機構申請設立分支機構的，應當具備下列條件：

（一）內(nèi)部控制完善，經(jīng)營穩(wěn)定，有較強的持續(xù)經(jīng)營能力，能有效控制分支機構風險；

（二）最近1年內(nèi)沒有受到行政處罰或者刑事處罰；

（三）沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機構調(diào)查，或者正處于整改期間；

（四）擬設立的分支機構有符合規(guī)定的辦公場所、業(yè)務人員、安全防范設施和與業(yè)務有關的其他設施；

（五）擬設立的分支機構有明確的職責和完善的管理制度；

（六）擬設立的分支機構取得基金從業(yè)資格的人員不少于2人；

（七）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

獨立基金銷售機構申請基金銷售業(yè)務資格時已經(jīng)設立的分支機構,應當符合上述條件。

第二十二條  獨立基金銷售機構設立分支機構，變更經(jīng)營范圍、注冊資本或者出資、股東或者合伙人、高級管理人員的，應當在變更前將變更方案報工商注冊登記所在地中國證監(jiān)會派出機構備案。獨立基金銷售機構經(jīng)營期間取得基金從業(yè)資格的人員少于10人或者分支機構經(jīng)營期間取得基金從業(yè)資格的人員少于2人的，應當于5個工作日內(nèi)向工商注冊登記所在地中國證監(jiān)會派出機構報告，并于30個工作日內(nèi)將人員調(diào)整至規(guī)定要求。

獨立基金銷售機構按照前款規(guī)定備案后，中國證監(jiān)會派出機構根據(jù)本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十八條的規(guī)定進行持續(xù)動態(tài)監(jiān)管。對于不符合基金銷售機構資質(zhì)條件的機構責令限期改正，逾期未予改正的，取消基金銷售業(yè)務資格。

第二十三條  取得基金銷售業(yè)務資格的基金銷售機構，應當將機構基本信息報中國證監(jiān)會備案，并予以定期更新。

第二十四條  基金銷售機構合并分立，基金銷售業(yè)務資格按下述原則管理：

（一）基金銷售機構新設合并的，新公司應當根據(jù)本辦法的規(guī)定向工商注冊登記所在地的中國證監(jiān)會派出機構進行注冊，在新公司未完成注冊前，合并方基金銷售業(yè)務資格部分終止，新公司6個月內(nèi)仍未完成注冊的，合并方基金銷售業(yè)務資格終止；

（二）基金銷售機構吸收合并且存續(xù)方不具備基金銷售業(yè)務資格的，存續(xù)方應當根據(jù)本辦法的規(guī)定向工商注冊登記所在地的中國證監(jiān)會派出機構進行注冊，在存續(xù)方完成注冊前，被合并方基金銷售業(yè)務部分終止，存續(xù)方6個月內(nèi)仍未完成注冊的，被合并方基金銷售業(yè)務資格終止；

（三）基金銷售機構吸收合并且被合并方不具備基金銷售業(yè)務資格的，基金銷售機構應當在被合并方分支機構（網(wǎng)點）符合基金銷售規(guī)范要求后，按本辦法第二十二條、第二十三條的要求備案，同時按照基金銷售信息管理平臺的相關要求將系統(tǒng)整合報告報中國證監(jiān)會備案；

（四）基金銷售機構吸收合并，合并方和被合并方均具備基金銷售業(yè)務資格的，合并方應當按照基金銷售信息管理平臺的相關要求將系統(tǒng)整合報告報中國證監(jiān)會備案；

（五）基金銷售機構分立的，新公司應當根據(jù)本辦法的規(guī)定向工商注冊登記所在地的中國證監(jiān)會派出機構進行注冊。

基金銷售業(yè)務資格部分終止的，基金銷售機構可以辦理銷戶、贖回、轉(zhuǎn)托管轉(zhuǎn)出等業(yè)務，不得辦理開戶、認購、申購等業(yè)務。

 

第三章  基金銷售支付結算

 

第二十五條  基金銷售機構可以選擇商業(yè)銀行或者支付機構從事基金銷售支付結算業(yè)務?；痄N售支付結算機構應當確保基金銷售結算資金安全、及時、高效的劃付。

第二十六條  基金銷售機構應當選擇具備下列條件的商業(yè)銀行或者支付機構從事基金銷售支付結算業(yè)務：

（一）有安全、高效的辦理支付結算業(yè)務的信息系統(tǒng)。該信息系統(tǒng)應當具有合法的知識產(chǎn)權，且與合作機構及監(jiān)管機構完成聯(lián)網(wǎng)測試，測試結果符合國家規(guī)定標準；

（二）制訂了有效的風險控制制度；

（三）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第二十七條  從事基金銷售支付結算業(yè)務的商業(yè)銀行除應當具備本辦法第二十六條規(guī)定的條件外，還應當具有基金銷售業(yè)務資格。

商業(yè)銀行為基金銷售機構提供支付結算服務的，應當根據(jù)商業(yè)銀行從事支付結算服務的價格收取相關費用。商業(yè)銀行收取超出支付結算服務費用的，應當與基金銷售機構簽訂銷售協(xié)議，并提供基金銷售相關服務，履行基金銷售相關責任。

第二十八條  從事基金銷售支付結算業(yè)務的支付機構除應當具備本辦法第二十六條規(guī)定的條件外，還應當取得中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務許可證》，且公司基金銷售支付結算業(yè)務賬戶應當與公司其他業(yè)務賬戶有效隔離。

第二十九條  基金銷售機構、基金銷售支付結算機構、基金份額登記機構可以在具備基金銷售業(yè)務資格的商業(yè)銀行或者從事客戶交易結算資金存管的指定商業(yè)銀行開立基金銷售結算專用賬戶。

基金銷售機構、基金銷售支付結算機構、基金份額登記機構開立基金銷售結算專用賬戶時，應當就賬戶性質(zhì)、賬戶功能、賬戶使用的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式、賬戶異常處理等事項以監(jiān)督協(xié)議的形式與基金銷售結算資金監(jiān)督機構做出約定。

基金銷售結算專用賬戶是指基金銷售機構、基金銷售支付結算機構或者基金份額登記機構用于歸集、暫存、劃轉(zhuǎn)基金銷售結算資金的專用賬戶。

基金銷售結算資金監(jiān)督機構是指在基金銷售結算資金流轉(zhuǎn)過程中，對基金銷售相關機構開立、使用銷售賬戶的行為和基金銷售結算資金劃轉(zhuǎn)流程承擔監(jiān)督職責的商業(yè)銀行或者中國證券登記結算有限責任公司。

第三十條  基金銷售結算專用賬戶的啟用、變更和撤銷應當按照規(guī)定向中國證監(jiān)會及賬戶開立人所在地中國證監(jiān)會派出機構備案。

第三十一條  基金銷售機構應當以基金投資人的結算賬戶作為其申購資金的銀行賬戶。

 

第四章  基金宣傳推介材料

 

第三十二條  本辦法所稱基金宣傳推介材料，是指為推介基金向公眾分發(fā)或者公布，使公眾可以普遍獲得的書面、電子或者其他介質(zhì)的信息，包括：

（一）公開出版資料；

（二）宣傳單、手冊、信函、傳真、非指定信息披露媒體上刊發(fā)的與基金銷售相關的公告等面向公眾的宣傳資料；

（三）海報、戶外廣告；

（四）電視、電影、廣播、互聯(lián)網(wǎng)資料、公共網(wǎng)站鏈接廣告、短信及其他音像、通訊資料；

（五）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

第三十三條  基金管理人的基金宣傳推介材料，應當事先經(jīng)基金管理人負責基金銷售業(yè)務的高級管理人員和督察長檢查，出具合規(guī)意見書，并自向公眾分發(fā)或者發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)報主要經(jīng)營活動所在地中國證監(jiān)會派出機構備案。

其他基金銷售機構的基金宣傳推介材料，應當事先經(jīng)基金銷售機構負責基金銷售業(yè)務和合規(guī)的高級管理人員檢查，出具合規(guī)意見書，并自向公眾分發(fā)或者發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)報工商注冊登記所在地中國證監(jiān)會派出機構機構備案。

第三十四條  制作基金宣傳推介材料的基金銷售機構應當對其內(nèi)容負責，保證其內(nèi)容的合規(guī)性，并確保向公眾分發(fā)、公布的材料與備案的材料一致。

第三十五條  基金宣傳推介材料必須真實、準確，與基金合同、基金招募說明書相符，不得有下列情形：

（一）虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏；

（二）預測基金的證券投資業(yè)績；

（三）違規(guī)承諾收益或者承擔損失；

（四）詆毀其他基金管理人、基金托管人或者基金銷售機構，或者其他基金管理人募集或者管理的基金；

（五）夸大或者片面宣傳基金，違規(guī)使用安全、保證、承諾、保險、避險、有保障、高收益、無風險等可能使投資人認為沒有風險的或者片面強調(diào)集中營銷時間限制的表述；

（六）登載單位或者個人的推薦性文字；

（七）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。

第三十六條  基金宣傳推介材料可以登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業(yè)績，但基金合同生效不足6個月的除外。

基金宣傳推介材料登載過往業(yè)績的，應當符合以下要求：

（一）基金合同生效6個月以上但不滿1年的，應當?shù)禽d從合同生效之日起計算的業(yè)績；

（二）基金合同生效1年以上但不滿10年的，應當?shù)禽d自合同生效當年開始所有完整會計年度的業(yè)績，宣傳推介材料公布日在下半年的，還應當?shù)禽d當年上半年度的業(yè)績；

（三）基金合同生效10年以上的，應當?shù)禽d最近10個完整會計年度的業(yè)績；

（四）業(yè)績登載期間基金合同中投資目標、投資范圍和投資策略發(fā)生改變的，應當予以特別說明。

第三十七條  基金宣傳推介材料登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業(yè)績，應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照有關法律法規(guī)的規(guī)定或者行業(yè)公認的準則計算基金的業(yè)績表現(xiàn)數(shù)據(jù)；

（二）引用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料應當真實、準確，并注明出處，不得引用未經(jīng)核實、尚未發(fā)生或者模擬的數(shù)據(jù)；

對于推介定期定額投資業(yè)務等需要模擬歷史業(yè)績的，應當采用我國證券市場或者境外成熟證券市場具有代表性的指數(shù)，對其過往足夠長時間的實際收益率進行模擬，同時注明相應的復合年平均收益率；此外，還應當說明模擬數(shù)據(jù)的來源、模擬方法及主要計算公式，并進行相應的風險提示；

（三）真實、準確、合理地表述基金業(yè)績和基金管理人的管理水平。

基金業(yè)績表現(xiàn)數(shù)據(jù)應當經(jīng)基金托管人復核或者摘取自基金定期報告。

第三十八條  基金宣傳推介材料登載基金過往業(yè)績的，應當特別聲明，基金的過往業(yè)績并不預示其未來表現(xiàn)，基金管理人管理的其他基金的業(yè)績并不構成基金業(yè)績表現(xiàn)的保證。

第三十九條  基金宣傳推介材料對不同基金的業(yè)績進行比較的，應當使用可比的數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法和比較期間，并且有關數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法應當公平、準確，具有關聯(lián)性。

第四十條  基金宣傳推介材料附有統(tǒng)計圖表的，應當清晰、準確。

第四十一條  基金宣傳推介材料提及基金評價機構評價結果的，應當符合中國證監(jiān)會關于基金評價結果引用的相關規(guī)范，并應當列明基金評價機構的名稱及評價日期。

第四十二條  基金宣傳推介材料登載基金管理人股東背景時，應當特別聲明基金管理人與股東之間實行業(yè)務隔離制度，股東并不直接參與基金財產(chǎn)的投資運作。

第四十三條  基金宣傳推介材料中推介貨幣市場基金的，應當提示基金投資人，購買貨幣市場基金并不等于將資金作為存款存放在銀行或者存款類金融機構，基金管理人不保證基金一定盈利，也不保證最低收益。

第四十四條  基金宣傳材料中推介保本基金的，應當充分揭示保本基金的風險，說明投資者投資于保本基金并不等于將資金作為存款存放在銀行或者存款類金融機構，并說明保本基金在極端情況下仍然存在本金損失的風險。

保本基金在保本期間開放申購的，應當在相關業(yè)務公告以及宣傳推介材料中說明開放申購期間，投資者的申購金額是否保本。

第四十五條  基金宣傳推介材料應當含有明確、醒目的風險提示和警示性文字，以提醒投資人注意投資風險，仔細閱讀基金合同和基金招募說明書，了解基金的具體情況。

有足夠平面空間的基金宣傳推介材料應當在材料中加入具有符合規(guī)定的必備內(nèi)容的風險提示函。

電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)資料、公共網(wǎng)站鏈接形式的宣傳推介材料應當包括為時至少5秒鐘的影像顯示，提示投資人注意風險并參考該基金的銷售文件。電臺廣播應當以旁白形式表達上述內(nèi)容。

第四十六條  基金宣傳推介材料含有基金獲中國證監(jiān)會核準內(nèi)容的，應當特別聲明中國證監(jiān)會的核準并不代表中國證監(jiān)會對該基金的風險和收益做出實質(zhì)性判斷、推薦或者保證。

 

第五章  基金銷售費用

 

第四十七條  基金管理人應當在基金合同、招募說明書或者公告中載明收取銷售費用的項目、條件和方式，在招募說明書或者公告中載明費率標準及費用計算方法。

第四十八條  基金銷售機構辦理基金銷售業(yè)務，可以按照基金合同和招募說明書的約定向投資人收取認購費、申購費、贖回費、轉(zhuǎn)換費和銷售服務費等費用?；痄N售機構收取基金銷售費用的，應當符合中國證監(jiān)會關于基金銷售費用的有關規(guī)定。

第四十九條  基金銷售機構為基金投資人提供增值服務的，可以向基金投資人收取增值服務費。增值服務是指基金銷售機構在銷售基金產(chǎn)品的過程中，在確保遵守基金和相關產(chǎn)品銷售適用性原則的基礎上，向投資人提供的除法定或者基金合同、招募說明書約定服務以外的附加服務。

第五十條  基金銷售機構收取增值服務費的，應當符合下列要求：

（一）遵循合理、公開、質(zhì)價相符的定價原則；

（二）所有開辦增值服務的營業(yè)網(wǎng)點應當公示增值服務的內(nèi)容；

（三）統(tǒng)一印制服務協(xié)議，明確增值服務的內(nèi)容、方式、收費標準、期限及糾紛解決機制等；

（四）基金投資人應當享有自主選擇增值服務的權利，選擇接受增值服務的基金投資人應當在服務協(xié)議上簽字確認；

（五）增值服務費應當單獨繳納，不應從申購（認購）資金中扣除；

（六）提供增值服務和簽訂服務協(xié)議的主體應當是基金銷售機構，任何銷售人員不得私自收取增值服務費；

（七）相關監(jiān)管機構規(guī)定的其他情形。

基金銷售機構提供增值服務并以此向投資人收取增值服務費的，應當將統(tǒng)一印制的服務協(xié)議向中國證監(jiān)會備案。

第五十一條  基金管理人與基金銷售機構可以在基金銷售協(xié)議中約定依據(jù)基金銷售機構銷售基金的保有量提取一定比例的客戶維護費，用以向基金銷售機構支付客戶服務及銷售活動中產(chǎn)生的相關費用?；痄N售機構收取客戶維護費的，應當符合中國證監(jiān)會關于基金銷售費用的有關規(guī)定。

第五十二條  基金管理人與基金銷售機構應當在基金銷售協(xié)議或者其補充協(xié)議中約定，雙方在申購（認購）費、贖回費、銷售服務費等銷售費用的分成比例，并據(jù)此就各自實際取得的銷售費用確認基金銷售收入，如實核算、記賬，依法納稅。

第五十三條  基金業(yè)協(xié)會可以在自律規(guī)則中規(guī)定基金銷售費用的最低標準。

 

第六章  銷售業(yè)務規(guī)范

 

第五十四條  辦理基金銷售業(yè)務或者辦理基金銷售相關業(yè)務,并向基金銷售機構收取以基金交易（含開戶）為基礎的相關傭金的機構應當向中國證監(jiān)會派出機構進行注冊或者經(jīng)中國證監(jiān)會認定。

未經(jīng)注冊并取得基金銷售業(yè)務資格或者未經(jīng)中國證監(jiān)會認定的機構，不得辦理基金的銷售或者相關業(yè)務。任何個人不得以個人名義辦理基金的銷售或者相關業(yè)務。

第五十五條  基金銷售機構應當建立健全并有效執(zhí)行基金銷售業(yè)務制度，加強對基金銷售業(yè)務合規(guī)運作的檢查和監(jiān)督，確保基金銷售業(yè)務的執(zhí)行符合中國證監(jiān)會對基金銷售機構內(nèi)部控制的有關要求。

第五十六條  基金銷售機構應當確?；痄N售信息管理平臺安全、高效運行，且符合中國證監(jiān)會對基金銷售業(yè)務信息管理平臺的有關要求。

第五十七條  未經(jīng)基金銷售機構聘任，任何人員不得從事基金銷售活動，中國證監(jiān)會另有規(guī)定的除外。

宣傳推介基金的人員、基金銷售信息管理平臺系統(tǒng)運營維護人員等從事基金銷售業(yè)務的人員應當取得基金銷售業(yè)務資格?；痄N售機構應當建立健全并有效執(zhí)行基金銷售人員的持續(xù)培訓制度，加強對基金銷售人員行為規(guī)范的檢查和監(jiān)督。

第五十八條  基金銷售機構應當建立完善的基金份額持有人賬戶和資金賬戶管理制度，以及基金份額持有人資金的存取程序和授權審批制度。

第五十九條  基金銷售機構在銷售基金和相關產(chǎn)品的過程中，應當堅持投資人利益優(yōu)先原則，注重根據(jù)投資人的風險承受能力銷售不同風險等級的產(chǎn)品，把合適的產(chǎn)品銷售給合適的基金投資人。

第六十條  基金銷售機構應當建立基金銷售適用性管理制度,至少包括以下內(nèi)容:

（一）對基金管理人進行審慎調(diào)查的方式和方法；

（二）對基金產(chǎn)品的風險等級進行設置、對基金產(chǎn)品進行風險評價的方式和方法；

（三）對基金投資人風險承受能力進行調(diào)查和評價的方式和方法；

（四）對基金產(chǎn)品和基金投資人進行匹配的方法。

第六十一條  基金銷售機構所使用的基金產(chǎn)品風險評價方法及其說明應當向基金投資人公開。

第六十二條  基金管理人在選擇基金銷售機構時應當對基金銷售機構進行審慎調(diào)查，基金銷售機構選擇銷售基金產(chǎn)品應當對基金管理人進行審慎調(diào)查。

第六十三條  基金銷售機構應當加強投資者教育，引導投資者充分認識基金產(chǎn)品的風險特征，保障投資者合法權益。

第六十四條  基金銷售機構辦理基金銷售業(yè)務時應當根據(jù)反洗錢法規(guī)相關要求識別客戶身份，核對客戶的有效身份證件，登記客戶身份基本信息，確?；鹳~戶持有人名稱與身份證明文件中記載的名稱一致，并留存有效身份證件的復印件或者影印件。

基金銷售機構銷售基金產(chǎn)品時委托其他機構進行客戶身份識別的，應當通過合同、協(xié)議或者其他書面文件,明確雙方在客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄保存與信息交換、大額交易和可疑交易報告等方面的反洗錢職責和程序。

第六十五條  基金銷售機構應當建立健全檔案管理制度，妥善保管基金份額持有人的開戶資料和與銷售業(yè)務有關的其他資料?？蛻羯矸葙Y料自業(yè)務關系結束當年計起至少保存15年，與銷售業(yè)務有關的其他資料自業(yè)務發(fā)生當年計起至少保存15年。

第六十六條  基金銷售機構辦理基金的銷售業(yè)務，應當由基金銷售機構與基金管理人簽訂書面銷售協(xié)議，明確雙方的權利義務，并至少包括以下內(nèi)容：

（一）銷售費用分配的比例和方式；

（二）基金持有人聯(lián)系方式等客戶資料的保存方式；

（三）對基金持有人的持續(xù)服務責任；

（四）反洗錢義務履行及責任劃分；

（五）基金銷售信息交換及資金交收權利義務。

未經(jīng)簽訂書面銷售協(xié)議，基金銷售機構不得辦理基金的銷售。

第六十七條  基金銷售機構應當將基金銷售業(yè)務資格的證明文件置備于基金銷售網(wǎng)點的顯著位置或者在其網(wǎng)站予以公示。

第六十八條  基金募集申請在完成向中國證監(jiān)會注冊前，基金銷售機構不得辦理基金銷售業(yè)務，不得向公眾分發(fā)、公布基金宣傳推介材料或者發(fā)售基金份額。

第六十九條  基金銷售機構選擇合作的基金銷售相關機構應當符合監(jiān)管部門的資質(zhì)要求，并建立完善的合作基金銷售相關機構選擇標準和業(yè)務流程，充分評估相關風險，明確雙方的權利義務。

第七十條  基金份額登記機構是指辦理基金份額的登記過戶、存管和結算等業(yè)務的機構?；鸱蓊~登記機構可辦理投資人基金賬戶的建立和管理、基金份額注冊登記、基金銷售業(yè)務的確認、清算和結算、代理發(fā)放紅利、建立并保管基金份額持有人名冊等業(yè)務。

第七十一條  基金份額登記機構應當確保基金份額的登記過戶、存管和結算業(yè)務處理安全、準確、及時、高效。主要職責包括：

（一）建立并管理投資人基金份額賬戶；

（二）負責基金份額的登記；

（三）基金交易確認；

（四）代理發(fā)放紅利；

（五）建立并保管基金份額持有人名冊；

（六）登記代理協(xié)議規(guī)定的其他職責。

第七十二條  基金管理人變更基金份額登記機構的，應當在變更前將變更方案報中國證監(jiān)會備案。

第七十三條  基金銷售機構、基金份額登記機構應當通過中國證監(jiān)會指定的技術平臺進行數(shù)據(jù)交換，并完成基金注冊登記數(shù)據(jù)在中國證監(jiān)會指定機構的集中備份存儲。數(shù)據(jù)交換應當符合中國證監(jiān)會的有關規(guī)范。

第七十四條  開放式基金合同生效后，基金銷售機構應當按照法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會的規(guī)定和基金合同、銷售協(xié)議的約定，辦理基金份額的申購、贖回，不得擅自停止辦理基金份額的發(fā)售或者拒絕接受投資人的申購、贖回申請?；鸸芾砣藭和；蛘唛_放申購、贖回等業(yè)務的，應當在公告中說明具體原因和依據(jù)。

第七十五條  基金銷售機構不得在基金合同約定之外的日期或者時間辦理基金份額的申購、贖回或者轉(zhuǎn)換。

投資人在基金合同約定之外的日期和時間提出申購、贖回或者轉(zhuǎn)換申請的，作為下一個交易日交易處理，其基金份額申購、贖回價格為下次辦理基金份額申購、贖回時間所在開放日的價格。

第七十六條  投資人申購基金份額時，必須全額交付申購款項，但中國證監(jiān)會規(guī)定的特殊基金品種除外；投資人按規(guī)定提交申購申請并全額交付款項的，申購申請即為成立；申購申請是否生效以基金份額登記機構確認為準。

第七十七條  基金銷售機構應當提供有效途徑供基金投資人查詢基金合同、招募說明書等基金銷售文件。

第七十八條  基金銷售機構應當按照基金合同、招募說明書和基金銷售服務協(xié)議的約定向投資人收取銷售費用，并如實核算、記賬；未經(jīng)基金合同、招募說明書、基金銷售服務協(xié)議約定，不得向投資人收取額外費用；未經(jīng)招募說明書載明并公告，不得對不同投資人適用不同費率。

第七十九條  基金銷售機構及基金銷售相關機構應當依法為投資人保守秘密。

第八十條  基金銷售機構和基金銷售相關機構通過互聯(lián)網(wǎng)開展基金銷售活動的，應當報相關部門進行網(wǎng)絡內(nèi)容服務商備案，其信息系統(tǒng)應當符合中國證監(jiān)會基金銷售業(yè)務信息管理平臺的有關要求，并在向投資人開通前將基金銷售網(wǎng)站地址報中國證監(jiān)會備案。

第八十一條  基金銷售機構公開發(fā)售以基金為投資標的的理財產(chǎn)品等活動的管理規(guī)定，由中國證監(jiān)會另行規(guī)定。

第八十二條  基金銷售機構從事基金銷售活動，不得有下列情形：

（一）以排擠競爭對手為目的，壓低基金的收費水平；

（二）采取抽獎、回扣或者送實物、保險、基金份額等方式銷售基金；

（三）以低于成本的銷售費用銷售基金；

（四）承諾利用基金資產(chǎn)進行利益輸送；

（五）進行預約認購或者預約申購（基金定期定額投資業(yè)務除外），未按規(guī)定公告擅自變更基金的發(fā)售日期；

（六）挪用基金銷售結算資金；

（七）本辦法第三十五條規(guī)定的情形；

（八）中國證監(jiān)會規(guī)定禁止的其他情形。

 

第七章      監(jiān)督管理和法律責任

 

第八十三條  基金管理人應當自與基金銷售機構簽訂銷售協(xié)議之日起7日內(nèi)，將銷售協(xié)議報送其主要經(jīng)營活動所在地中國證監(jiān)會派出機構。

第八十四條  基金銷售機構應當建立相關人員的離任審計或者離任審查制度。獨立基金銷售機構的董事長、總經(jīng)理離任或者執(zhí)行事務合伙人退伙的，應當根據(jù)中國證監(jiān)會的規(guī)定進行審計。獨立基金銷售機構的其他高級管理人員，保險經(jīng)紀公司、保險代理公司和證券投資咨詢機構負責基金銷售業(yè)務的高級管理人員，其他基金銷售機構負責基金銷售業(yè)務的部門負責人離任的，應當根據(jù)中國證監(jiān)會的規(guī)定進行審查。

第八十五條  基金銷售機構負責基金銷售業(yè)務的監(jiān)察稽核人員應當及時檢查基金銷售業(yè)務的合法合規(guī)情況，并于年度結束一個季度內(nèi)完成上年度監(jiān)察稽核報告，予以存檔備查。

第八十六條  基金銷售機構應當根據(jù)中國證監(jiān)會的要求履行信息報送義務。中國證監(jiān)會及其派出機構對基金銷售機構從事基金銷售活動的情況進行定期或者不定期檢查，基金銷售機構應當予以配合。

第八十七條  基金銷售機構違反本辦法規(guī)定的，中國證監(jiān)會及其派出機構可以責令改正，出具警示函暫停辦理相關業(yè)務；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以采取監(jiān)管談話、出具警示函、暫停履行職務、認定為不適宜擔任相關職務者等行政監(jiān)管措施。

第八十八條  商業(yè)銀行、證券公司、期貨公司、保險機構、證券投資咨詢機構、獨立基金銷售機構，以及中國證監(jiān)會認定的其他機構進行基金銷售業(yè)務資格注冊時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，中國證監(jiān)會派出機構不予接受；已經(jīng)接受的，不予注冊，并處以警告。

第八十九條  基金銷售機構從事基金銷售活動，存在下列情形之一的，將依據(jù)《證券投資基金法》對相關機構和人員進行處罰。

（一）未經(jīng)中國證監(jiān)會注冊或認定，擅自從事基金銷售業(yè)務的；

（二）未向投資人充分揭示投資風險并誤導其購買與其風險承擔能力不相當?shù)幕甬a(chǎn)品；

（三）挪用基金銷售結算資金或者基金份額的；

（四）未建立應急等風險管理制度和災難備份系統(tǒng)，或者泄露與基金份額持有人、基金投資運作相關的非公開信息的。

 基金銷售機構存在上述情形，情節(jié)嚴重的，責令暫停或者終止基金銷售業(yè)務；構成犯罪的，依法移送司法機構，追究刑事責任。

     第九十條  基金銷售機構從事基金銷售活動，有下列情形之一的，責令改正，單處或者并處警告、三萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，單處或者并處警告、三萬元以下罰款：

（一）基金銷售機構與未取得基金銷售業(yè)務資格或經(jīng)中國證監(jiān)會資質(zhì)認定的機構或者個人合作，開辦基金銷售業(yè)務的；

    （二）未按照本辦法第二十九條的規(guī)定開立與基金銷售有關的賬戶；

（三）未按照本辦法第三十四條的規(guī)定使用基金宣傳推介材料；

（四）違反本辦法第五十七條的規(guī)定，允許未經(jīng)聘任的人員銷售基金或者未經(jīng)中國證監(jiān)會認可的人員宣傳推介基金；

（五）未按照本辦法第六十六條的規(guī)定簽訂書面銷售協(xié)議；

（六）違反本辦法第六十八條的規(guī)定，擅自向公眾分發(fā)、公布基金宣傳推介材料；

（七）違反本辦法第七十四條的規(guī)定，擅自停止辦理基金份額發(fā)售或者拒絕投資人的申購、贖回；

（八）違反本辦法第七十五條的規(guī)定，確定基金份額申購、贖回價格；

（九）未按照本辦法第七十八條的規(guī)定收取銷售費用并核算、記賬；

（十）從事本辦法第八十二條規(guī)定禁止的行為；

（十一）未按照本辦法第八十五條的規(guī)定進行自查，并編制監(jiān)察稽核報告；

（十二）未按照本辦法第八十六條的規(guī)定履行信息報送義務或者配合中國證監(jiān)會及其派出機構進行監(jiān)督檢查。

基金銷售機構存在上述情形，情節(jié)嚴重的，責令暫停或者終止基金銷售業(yè)務；構成犯罪的，依法移送司法機構，追究刑事責任。

第九十一條  基金銷售機構獲得基金銷售業(yè)務資格后1年內(nèi)未開展基金銷售業(yè)務，將終止基金銷售業(yè)務資格。

第九十二條  基金銷售機構被責令暫?；痄N售業(yè)務的，暫停期間不得從事下列活動：

（一）簽訂新的銷售協(xié)議；

（二）宣傳推介基金；

（三）發(fā)售基金份額；

（四）辦理基金份額申購。

基金銷售機構被責令終止基金銷售業(yè)務的，應當停止基金銷售活動。

基金銷售機構被責令暫?；蛘呓K止基金銷售業(yè)務的，基金管理人應當配合中國證監(jiān)會指定的中介機構妥善處理有關投資人基金份額的申購、贖回、轉(zhuǎn)托管等業(yè)務，并可按照銷售協(xié)議的約定，依法要求銷售機構賠償有關損失。

第九十三條  基金銷售支付結算機構從事基金銷售支付結算活動，存在下列情形之一的，將依據(jù)《證券投資基金法》對相關機構和人員進行處罰。

（一）未經(jīng)中國證監(jiān)會認可，擅自開辦基金銷售支付結算業(yè)務的；

（二）未按照規(guī)定劃付基金銷售結算資金的；

（三）挪用基金銷售結算資金或者基金份額的；

（四）未建立應急等風險管理制度和災難備份系統(tǒng)，或者泄露與基金份額持有人、基金投資運作相關的非公開信息的。

基金銷售支付結算機構存在上述情形，情節(jié)嚴重的，責令暫?；蛘呓K止基金銷售支付結算業(yè)務；構成犯罪的，依法移送司法機構，追究刑事責任。

    第九十四條  基金銷售支付結算機構被暫停或者終止基金銷售支付結算業(yè)務的，基金銷售機構和監(jiān)督機構應當配合中國證監(jiān)會指定的中介機構妥善處理有關投資人基金份額的申購、贖回、轉(zhuǎn)托管等業(yè)務，并可按相關協(xié)議的約定，依法追償有關損失。

 

第八章      附  則

 

   第九十五條  本辦法自2013年6月1日起施行。2011年6月9日發(fā)布的《證券投資基金銷售管理辦法》（證監(jiān)會令第72號）同時廢止。